根据广东省委的统一部署,由省委委员、候补委员组成11个调研组,围绕省第十一次党代会报告开展专题调研。8月13日上午,第八调研组在广州开展“如何建立适应社会主义市场经济的社会治理模式”专题调研活动,实地考察了荔湾区逢源街、越秀区北京街的社区建设、社会管理创新情况,并召开调研座谈会。广州市市长陈建华坦言,目前场地紧张是广州社区建设的头号难题。
广州社区建设获调研组肯定
逢源街是一个具有浓郁西关风情的人口密集型社区,0.78平方公里内就有内街巷274条。人口老龄化以及孤老、困难、残疾群众多等特点,促使逢源街的社区服务建设走出一条新路,成为全国创建和谐社区的优秀典型。在逢源邻舍长者日间护理中心,烹饪班学员端出新鲜出炉的蛋糕给调研组一行品尝,康龄社会大学书画协会会员将自己创作的书画作品赠送给调研组。在康复室,调研组见到义工们热心地帮助智障人士和残疾人进行康复训练,纷纷表示赞赏。
随后,调研组一行来到位于越秀区北京街的盐运西社区。社区内深受街坊欢迎的是由中山大学社工系进驻主导的社区家庭服务中心。该中心为小区住户提供老人日托、老人饭堂、儿童学堂等社区服务,对独居老人的服务相当到位。调研组对政府购买社会服务的做法予以肯定,对进一步解决社区服务场地问题进行了认真研究。
在随后召开的座谈会上,调研组听取了广州市社区建设情况的汇报。据介绍,广州市以强化社区居委会自治建设为突破口,以家庭综合服务中心建设为依托,大力培育社会组织,加快推动政府职能转变,在今年10月底前完成街道“一队三中心”(政务服务中心、综治信访维稳中心、家庭综合服务中心和综合执法队)的组建及人员整合工作,实现全市每个街道至少建成1个家庭综合服务中心。调研组对广州市探索社区建设的做法表示肯定。
场地紧张是社区建设头号难题
陈建华在调研座谈会上表示,广州将解决当前社区建设中面临的问题。首先是增加社区服务场地。场地紧张是目前社区建设的头号难题,不少老城区的居委会,工作场地只有十多平方米,必须努力改进。其次是培育社会组织。要将居民自治和社会组织有机结合,在“一队三中心”的基础上,加快培育社会组织,加大社会组织评估工作,探索社会组织评估结果在政府购买服务等方面的运用。再次是做好制度安排。推进社区党组织、社区居委会、社区服务站分工协作,为发展社会组织提供更多的发展空间。此外,广州还将加强社区队伍建设,提供经费保障,加大对社会治理、社区管理的经费投入,同时规范社区专职工作人员的招聘培训、考核奖励以及工资福利待遇。